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关于印发《今冬明春火灾防控工作方案》的通知
发布时间：2017-12-15 08:59:09发布人：阅读： 次
浚教体〔2017〕83号
浚县教育体育局
关于印发《今冬明春火灾防控工作方案》的
通 知
各乡镇（街道）中心学校，县直各学校：
现将《今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，望认真贯彻落实。
2017年11月8日
浚县教育体育局
今冬明春火灾防控工作方案
为认真贯彻落实国务院、省、市、县关于学校消防安全的一系列部署，切实加强今冬明春的消防安全工作，预防和遏制重特大火灾事故的发生，全力筑牢教育系统消防安全屏障，按照《国务院办公厅关于印发<消防安全责任制实施办法>的通知》（国办发〔2017〕87号）、《鹤壁市教育局关于印发<2017年全市教育系统消防宣传月活动方案>的通知》（鹤教文〔2017〕256号）等文件要求，教体局决定在全县教育系统组织开展今冬明春火灾防控工作专项行动，为了确保行动取得实效，结合教育实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以党的十九大会议精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于公共安全宣传教育的重要指示精神，坚持“以人为本、安全发展”的理念，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于消防工作的部署要求，坚持“政府主导、部门联动、公安主抓、单位主责、全民参与”的原则，广泛动员教育系统各方面力量，“坚持一手抓消防基层基础，一手抓火灾防控现实斗争”，大力开展消防宣传培训，进一步提升师生消防法律法规意识、消防安全常识知晓率和火灾自防自救能力，深入排查整治火灾隐患，全面提高学校火灾防控能力，努力实现“少发小火、不发大火”的工作目标，为全国、省、市、县“两会”以及重要节日创造良好的安全环境。
二、组织领导
成立全县教育系统今冬明春火灾防控工作专项行动领导小组，教体局党委委员、副局长李再文同志任组长，安全股股长于文力同志任副组长，教体局各股室负责人及各乡镇（街道）中心学校、县直各学校校长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全股。领导小组办公室负责对学校冬春火灾防控工作组织、协调和指导，全面掌握全县各校消防安全工作开展情况，及时总结分析工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总上报工作。各学校也要成立相应领导组织，要安排专人负责此项工作，确保各项工作措施切实落实。
三、工作任务
各学校要采取有效措施，不断加大对消防安全设施资金投入，积极整改学校火灾隐患，改善学校防火设施条件，推进消防安全责任制的落实，提高各校消防安全管理水平。要深化《消防安全常识二十条》宣传，广泛张贴宣传挂图，全面普及消防安全常识和逃生自救知识，尤其是冬季用火、用电、用气和安全燃放烟花爆竹知识，着力提升广大师生消防安全意识和自防自救能力。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2017年11月12日前）。各学校（园）要按照本方案要求，认真分析评估本学校消防安全形势，结合本学校工作重点，立即制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，动员部署，落实工作任务、责任、措施。
（二）实施攻坚阶段（2018年全国“两会”闭幕前）。各学校要按照确定的目标和任务，细化工作措施，全面动员，全力以赴，抓好各项工作落实。春节前，要对本学校消防安全的薄弱环节和突出问题开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。春节后继续抓好消防安全各项工作落实。
（三）总结提高阶段（2018年3月31日前）。各学校要将今冬明春火灾防控工作专项行动情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制，及时上报工作总结。
五、工作内容及措施
（一）组织“四个一”活动
各学校在消防宣传月期间，要组织开展好消防安全“四个一”活动，即“讲授一堂消防知识讲座、组织一次消防疏散逃生演练、开展一次火灾隐患大排查行动、制作一期主题宣传展板”。同时，
要充分利用学校宣传优势，开展形式多样、内容丰富、贴近师生、实效性强的社会化消防宣传教育活动，切实提高师生消防安全意识和抵御火灾能力。
（二）持续开展火灾隐患排查工作。各学校主管领导要亲自带队检查，督促落实“六加一”措施，即：每月维护保养一次消防设施、每月全面清洗一次油烟道、每季度开展一次消防安全评估、每半年集中培训一次全体员工、每年签订一份消防安全承诺书、每年组织检测一次电气和燃气线路设施，并在此基础上建立一支志愿消防队，完善消防设施和内部管理，自觉排查消除火灾隐患。检查要全面，重点对要害部位的防火安全进行检查。检查要做到“七看”：一是看学校的消防安全组织是否健全，消防安全责任制是否落实，灭火和逃生疏散预案是否制定并及时演练；二是看学校防火巡查制度和火灾隐患整改制度是否落实；三是看学校各个建筑的安全出口、疏散通道是否畅通，是否存在设置铁栅栏、防盗窗等影响逃生和灭火救援的设施；四是看学校的灭火器、消火栓消防设施等是否按标准配备到位并确保完好有效；五是看是否使用热得快等大功率电器，是否违章使用电器、私拉乱接电气线路；六是看化学实验室易燃易爆试验药品是否严格按照要求妥善保管，是否有彩钢瓦房；七是看厨房等用火、用电、用气集中的地方是否落实严格管理。
（三）集中做好火灾隐患整改工作。对于检查中发现的火灾隐患，要及时整改，做到“六个必须”：一是对于封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口的，必须立即整改；二是对于宿舍和教室等公共区域外窗安装影响人员逃生和应急救援金属护栏的，必须立即拆除；三是对于违章使用液化气等易燃易爆危险品和电炉等大功率电器的，必须立即清除；四是对于违章使用电器、私拉乱接电气线路的，必须立即整改。五是对于疏散指示标志、应急照明损坏的，必须立即整改；六是对于消火栓不易开启、消防水带缺失、灭火器压力失效的，必须立即修复开通。
（四）加大消防宣传教育力度。各学校要认真开展消防安全宣传教育，在校园显著位置设置固定消防安全宣传教育栏，学校的宿舍张贴消防安全须知和疏散示意图。学校校报、板报、校园电视、广播、网站刊播消防安全常识。实现学生学会常用的消防知识和应急疏散技能的教育目的，达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的社会效益。
（五）强化灭火疏散实战演练。全县各校要按照《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），认真制定完善灭火及应急疏散预案，并普遍开展演练。确保一旦出现险情，能够快速反应、有效处置，将灾害损失降到最低限度。
（六）深入开展消防安全培训活动。要求各校利用安全教材、消防安全教育光盘、《消防监督检查实用手册》编写制作消防培训课件，组织学校教职员工进行消防安全教育培训。
（七）严格火灾事故责任追究。教体局将围绕严格控制火灾总量、亡人总量和预防重特大火灾事故的目标，采取火灾事故个案追究和累计责任追究相结合的方法，进一步加大责任追究力度。凡发生火灾事故造成严重后果的，坚决按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过）原则，将逐案追究，严肃处理。凡辖区一年内火灾死亡人数累计达到重大和特别重大火灾标准的，要比照重大火灾和特别重大火灾的问责办法，上报上级有关部门，严肃追究有关领导的责任。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展今冬明春火灾防控工作专项行动是加强冬季消防安全工作，确保教育系统火灾形势平稳的重要举措。各学校要将其作为当前一项重要工作任务，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，切实统一思想，精心谋划，周密部署，全面动员，全力以赴，确保专项行动取得实效。各学校要成立专门领导组织，主要负责人要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责人要切实履行职责，深入一线开展排查。
（二）深化措施，落实责任。各学校（园）要结合这次专项治理工作，从组织上、制度上、管理上采取有力措施，落实防火安全责任制，明确单位消防安全负责人和岗位消防安全负责人，建立健全消防安全检查巡查、火灾隐患整改以及用火、用电、用气等各项消防安全管理制度，按照《教育部、公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》（教基〔2015〕4号）要求，学校消防安全责任人或消防安全管理人员应当每月至少组织开展一次校园防火检查，并在开学、放假和重要节庆等活动期间开展有针对性的防火检查，对发现的消防安全问题，及时整改。学校应当每日组织开展防火巡查，加强夜间巡查，并明确巡查人员、部位。食堂、体育场馆、会堂等场所在使用期间应当至少每两小时巡查一次，对巡查中发现的问题要当场处理，不能处理的要及时上报，落实整改和防范措施，并做好记录，形成有效的单位内部消防安全管理日常运行机制。
（三）加大力度，严格整改。各学校（园）要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识，强化措施，落实责任，加大火灾隐患整治力度，坚决依法消除火灾隐患。对责令限期整改的，在整改期间落实各项防范措施；对极易造成火灾事故和重大人员伤亡、一时又难以整改的重大火灾隐患，要立即采取措施，并及时向教体局报告协调解决，确保火灾隐患及时消除。
（四）强化督查，严格奖惩。在这次专项行动中，县政府将于元旦、春节、全国“两会”前，分别组织开展督导检查，对发现的问题实行挂牌督办，跟踪督促整改。教体局督查组将不定期深入基层学校进行针对性的督导检查，强力督促火灾隐患的整改。专项活动期间，凡是发生较大以上或有影响的火灾，必须严格实行责任倒查，依法依纪从严追究有关领导和相关人员的责任。
各乡镇（街道）、县直学校于2017年11月12日前上报今冬明春消防安全专项行动实施方案，2017年11月起每月20前上报当月工作开展情况，2018年3月25日前上报今冬明春火灾防控工作专项行动总结。
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