我县吹响打赢扶贫攻坚战“号角”

我县建立“联帮带”工作机制

吹响打赢扶贫攻坚战“号角”

        为深入贯彻中央和省市委关于抓好扶贫工作的决策部署，我县坚持把实现贫困人口如期脱贫，作为一项重大政治任务，紧紧围绕消除贫困、改善民生，全面建设小康社会中心任务，创新思路、提升举措，建立“联帮带”工作机制，全力推进各项工作落实，坚决守住民生底线。我县的目标是：2018年底，确保现行标准下新增贫困人口和13414名建档立卡农村贫困人口实现脱贫，20个省级贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，提前两年完成扶贫攻坚任务。

　　联，就是联系机制。实行“县级干部沉到一线、县直单位联系到村、机关干部落实到户”制度，在县级层面上，成立县脱贫攻坚领导小组，县委书记、县长是第一责任人，负责全县扶贫开发工作的总部署、总协调、总联络;在乡级(街道)层面上，各乡镇(街道)党政主要负责人向县委、县政府签订责任书，承担贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任，统筹保障人力、财力、物力，组织实施项目建设和管理等工作。在村级层面上，每个省级贫困村在派驻第一书记的基础上，再由1—2名县级干部、1—3个县直单位进行联系帮扶，做到不脱贫、不脱钩。在户级层面上，坚持干部联户，采取一对一、一对多、多对一等形式，贫困村的贫困户由帮扶单位组织干部职工结成对子，非贫困村的贫困户由分包乡镇(街道)管理区的县直单位组织干部结成对子。目前，全县28名县级干部全部分包联系了省级贫困村，81个县直单位与274个村结成了联系对子，650名机关干部与4183户贫困群众进行了结对，做到了不失联一个贫困家庭、不落下一名贫困群众，实现了扶贫工作无缝隙、全覆盖。

　　帮，就是帮扶机制。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，围绕改善困难群众生产生活条件，立足村情、尊重民意，采取一对一、一对多、多对一等形式，认真解决群众出行、吃水、用电、上学、就业等现实问题，稳定实现贫困群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。坚持因村因户因人制宜，一村一策抓帮扶，每村一个扶贫规划，指导帮助贫困村理清发展思路，选准发展路子，依托基础条件进行谋划，统筹推进基础设施建设和产业发展，推动群众增收致富，实现就地脱贫。比如，省级贫困村王庄镇刘井固村，大部分农户都有加工刺绣的村情，王庄镇和帮扶单位县委办、教体局因势利导，支持引导群众发展电商、开设网店，在网上卖刺绣，走自力更生的脱贫路子。目前，该村开设网店的农户达到16户，带动群众48户。一户一法抓帮扶，每户一本帮扶台账，逐户明确脱贫路径，对有创业愿望的困难群众，帮落实小额担保贷款、创业扶持补贴等，促其顺利创业;对有就业愿望的困难群众，开展就业培训，帮其联系用人企业，实现就近就业;对完全或部分丧失劳动能力的困难群众，综合运用社会保障、医疗救助、临时救助、慈善救助等措施，实行政策兜底扶贫。今年年底，我县将实现8个贫困村脱贫摘帽，减贫4614人。

　　带，就是带动机制。围绕解决激发内在活力、推动可持续发展问题，坚持做到“三结合”，带动贫困群众脱贫致富。一是与加强基层党建相结合。围绕建设服务型基层党组织，实行党建结对联建制度，县直单位党组织与所联系村党支部，在活动阵地建设上相互帮助、制度建设上相互促进、培养党员骨干上相互帮带、开展党建活动上相互合作，真正把贫困村党支部建成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。二是与壮大特色产业相结合。坚持把产业扶贫作为长远之策，根据当地的自然资源和产业基础，每个乡镇重点扶持1—2个支柱产业、每个贫困村扶持1—2个特色产品，逐步形成一乡一业、一村一品的特色业体系。屯子镇依托传统石雕业，规划建设了石雕产业园，从业人数达2600人，辐射贫困群众300多人;善堂镇依托板材加工优势，组建板材加工合作社，培育板材加工专业村，从事板材加工的农户达126家，带动贫困人口就业200多人。三是与培育新型农民相结合。大力实施新型职业农民培育工程，依托县职业中专和综合培训中心，积极开展种植技术、养殖技术、电子商务等方面的技能培训，提高贫困人口自我发展能力，达到“培训一人、掌握一技、脱贫一家”的目的。今年以来，先后举办培训班3期，培训农民800人次，初步确定重点培育专业户32个。